連日來，東勝區(qū)政數(shù)局組織全區(qū)16個(gè)部門持續(xù)開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)。各部門負(fù)責(zé)人化身“陪辦員”，以企業(yè)經(jīng)營者和群眾身份深入政務(wù)大廳，沉浸式體驗(yàn)辦事全流程，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決群眾辦事過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。截至目前，已收集流程、材料、系統(tǒng)、服務(wù)等4類共19個(gè)具體問題，并逐項(xiàng)推動(dòng)整改優(yōu)化。
一線陪辦 破解“辦事難”
“我想辦理施工許可證，項(xiàng)目是分期建設(shè)的，現(xiàn)在想先辦理第一期主廠房部分，后續(xù)再根據(jù)合同簽訂情況跟進(jìn)，這種情況該怎么處理？”9月22日上午，在東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口，鄂爾多斯市大興熱電有限責(zé)任公司事業(yè)發(fā)展部部長朱時(shí)嘉向東勝區(qū)住建局副局長張晨波道出企業(yè)的難題。
張晨波以“陪辦員”身份，與朱時(shí)嘉一同坐在窗口前，詳細(xì)詢問項(xiàng)目情況，手把手指導(dǎo)企業(yè)人員通過“高效辦成一件事”數(shù)字化平臺(tái)填報(bào)信息、整理上傳材料，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)審批環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)順利辦理了建筑工程施工許可證。“這個(gè)問題困擾我們很久了，之前擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)材料不全、流程不對(duì)等情況。今天由住建局副局長全程帶著辦，系統(tǒng)操作順暢，一點(diǎn)都沒耽誤工程進(jìn)度，真是幫我們解決了大難題！”手捧剛剛打印出來的施工許可證，朱時(shí)嘉欣慰地說。
張晨波感觸頗深：“真正陪群眾走一遍流程，感受完全不同。不少企業(yè)對(duì)線上申報(bào)流程不熟悉，材料準(zhǔn)備容易出現(xiàn)漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)，導(dǎo)致反復(fù)修改、多次跑動(dòng)，影響審批效率，也增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。下一步將組織相關(guān)科室梳理高頻問題和共性難點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)辦操作指引，強(qiáng)化線上幫辦功能，推動(dòng)‘數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿’，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)‘一次辦成、一次辦好’。”
換位體驗(yàn) 民聲引導(dǎo)改革
在東勝區(qū)發(fā)改委、水利局、市場(chǎng)監(jiān)管局、住房保障中心、婚姻登記中心等部門，領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走出辦公室，坐進(jìn)辦事窗口，以“群眾+工作人員”雙重視角檢驗(yàn)服務(wù)流程的合理性與便捷度。
9月16日上午，在東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”專窗前，內(nèi)蒙古華晟源新能科技發(fā)展有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿到項(xiàng)目審批受理回執(zhí)單后高興地說：“從材料準(zhǔn)備到系統(tǒng)提交，全程有專人指導(dǎo)，原本以為要跑好幾趟，沒想到今天很快就辦完了！”當(dāng)天，東勝區(qū)發(fā)改委副主任劉鋒以“領(lǐng)辦員、幫辦員、代辦員”身份，全程參與企業(yè)“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批一件事”辦理，協(xié)助完成全流程申報(bào)，讓企業(yè)感受到審批服務(wù)的“加速度”與“暖溫度”。
東勝區(qū)水利局副局長白煥在陪同群眾辦理水利審批時(shí)，詳細(xì)詢問辦理環(huán)節(jié)，認(rèn)真記錄群眾反映的系統(tǒng)操作復(fù)雜、材料重復(fù)提交等問題。“要走通走順，更要走心。”白煥說，“只有親身經(jīng)歷，才能發(fā)現(xiàn)‘紙上流程’看不到的問題。”
東勝區(qū)民政局副局長呂剛在協(xié)助新婚夫婦辦理“婚育一件事”時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少人對(duì)政策內(nèi)容存在疑惑，便現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任“政策宣講員”，細(xì)致講解結(jié)婚登記、生育服務(wù)及“新市民”獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓群眾在辦證的同時(shí)讀懂政策、享受紅利。
東勝區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長張治國在陪同企業(yè)辦理信用修復(fù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少經(jīng)營者因不熟悉年報(bào)補(bǔ)報(bào)流程而影響信用。他立即整理常見問題清單，推動(dòng)制定“信用修復(fù)一件事”辦事指南，提供“超前化”指導(dǎo)服務(wù)，避免企業(yè)因小失誤釀成大問題。
從“能辦”到“好辦” 服務(wù)更有溫度
“我陪群眾走流程”不僅是服務(wù)方式的創(chuàng)新，更是工作作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變。東勝區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)群眾視角轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“高效辦成一件事”為抓手，推動(dòng)16個(gè)政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)人全流程陪同群眾辦事，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化審批流程、精簡辦事材料、縮短審批時(shí)限，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
在具體工作中，東勝區(qū)破除部門壁壘，推動(dòng)國務(wù)院及區(qū)本級(jí)共205項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦理。通過強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推行企業(yè)開辦、變更、注銷以及新生兒出生、入學(xué)、公租房申請(qǐng)、醫(yī)療報(bào)銷等個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、生育津貼等實(shí)現(xiàn)“免申即享”，六類高頻許可證可“無感續(xù)證”，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
東勝區(qū)還組建多部門參與的專業(yè)幫辦代辦隊(duì)伍，建立項(xiàng)目服務(wù)專班和專員跟進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展精準(zhǔn)幫辦。創(chuàng)新設(shè)立“預(yù)審+分流”窗口，為企業(yè)群眾提供咨詢、預(yù)審、分流全鏈條服務(wù)，有效避免反復(fù)跑、多頭跑。同時(shí)，拓展“集中受理+基層延伸+上門服務(wù)”模式，將區(qū)級(jí)150項(xiàng)常辦業(yè)務(wù)下沉至4個(gè)街道便民服務(wù)中心，派出“流動(dòng)政務(wù)小分隊(duì)”進(jìn)駐商圈，現(xiàn)場(chǎng)為商戶辦理證照，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“集中辦”向“就近辦”轉(zhuǎn)變。今年以來，累計(jì)完成18個(gè)新建項(xiàng)目的63個(gè)審批事項(xiàng)的幫代辦工作，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政府辦事”到“政府主動(dòng)服務(wù)企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
“通過陪辦活動(dòng)，干部真正站在群眾角度感受流程堵點(diǎn)、體驗(yàn)辦事難點(diǎn)，從而更精準(zhǔn)地推動(dòng)服務(wù)優(yōu)化。下一步，我們將推動(dòng)‘我陪群眾走流程’制度化、常態(tài)化，拓展參與范圍和事項(xiàng)覆蓋，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能和流程再造，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從‘辦得成’向‘辦得快、辦得好、辦得暖’升級(jí)，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的力度與溫度。”東勝區(qū)政數(shù)局副局長蘇榮杰表示。（郝靜 孫云霞）
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